Стандарти зупинення цивільних справ для військовослужбовців. Позиція Верховного Суду.
У справі №754/947/22 Верховний Суд сформував правовий підхід до застосування норм про обов’язкове зупинення провадження під час дії воєнного стану та водночас визнав необхідним відступити від низки раніше ухвалених рішень інших палат Верховного Суду.
Суд виходив із того, що командир військової частини відповідно до своїх повноважень, які випливають із Закону про правовий режим воєнного стану, вправі видавати довідки за формою № 5 згідно з Інструкцією з діловодства ЗСУ.
Такі довідки підтверджують факт проходження військовослужбовцем служби у Збройних Силах України.
Запровадження воєнного стану означає, що ЗСУ перебувають у режимі особливого періоду та вважаються переведеними на воєнний стан у повному складі. Тому в цей період будь-яка довідка, що відповідає Інструкції або не суперечить законодавству та підтверджує проходження служби, є належним, допустимим і достатнім доказом для застосування пункту 2 частини першої статті 251 ЦПК України.
Водночас форма №5 не є єдиним можливим доказом, і можуть використовуватися інші документи, якщо вони об’єктивно підтверджують перебування особи на службі у війська, переведених на воєнний стан.
Верховний Суд окремо наголосив, що правова визначеність, яка є складовою верховенства права, вимагає стабільності судової практики та однозначного тлумачення процесуальних норм.
ЄСПЛ у своїх рішеннях вказує на необхідність послідовності та передбачуваності у застосуванні права. Саме через існування суперечливих висновків різних палат і юрисдикцій Верховного Суд визнав необхідним відступити від позиції, відповідно до якої зупинення провадження можливе тільки за умови доведення участі військової частини або військовослужбовця у бойових діях у певному районі.
Цей підхід, за оцінкою Суду, не відповідає ні змісту процесуального закону, ні умовам особливого періоду, ні принципу доступу до правосуддя.
Суд сформулював єдине правило, що під час дії воєнного стану військовослужбовець, який подав до суду довідку, що підтверджує його перебування на службі, має право на застосування норм про обов’язкове зупинення провадження.
Це стосується також інших військових формувань, створених відповідно до закону та переведених на воєнний стан.
Ухвалою Верховного Суду справу передано на розгляд Великої Палати для остаточного формування правової позиції.
Ухвала
