Апеляційне оскарження штрафів у межах судового контролю. Підхід Верховного Суду.
Постанова Верховного Суду від 23 січня 2026 року у справі №520/5896/21 є цікавою для практики оскарження процесуальних рішень, ухвалених у межах судового контролю за виконанням судових рішень відповідно до статті 382 КАС України.
Спір виник у зв’язку з відмовою апеляційного суду відкрити провадження за скаргою на ухвалу суду першої інстанції про звільнення керівника суб’єкта владних повноважень від штрафу, накладеного за невиконання судового рішення.
Така відмова ґрунтувалася на формальному тлумаченні статті 382-3 КАС України (суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що можливість оскарження ухвали про звільнення керівника суб`єкта владних повноважень від сплати штрафу відповідно до частини третьої статті 382-3 КАС України не передбачено).
Верховний Суд зазначив, що пункт 25 частини першої статті 294 КАС України охоплює не лише ухвали про накладення штрафу, а й інші процесуальні рішення, пов’язані із судовим контролем за виконанням рішень. Скасування або звільнення від штрафу, накладеного у порядку статті 382 КАС України, є складовою цього механізму і тому підлягає апеляційному перегляду.
Суд наголосив, що відмова у відкритті апеляційного провадження в таких випадках є проявом надмірного формалізму та суперечить принципам доступу до правосуддя і права на апеляційний перегляд.
Водночас касаційне провадження щодо ухвали суду першої інстанції було закрито через відсутність її апеляційного перегляду, що відповідає вимогам статті 328 КАС України.
Отже,
ухвала про накладення штрафу за неподання звіту про виконання судового рішення і ухвала про скасування такого штрафу мають однакову правову природу як акти судового контролю та можуть бути предметом апеляційного оскарження.
Повний текст постанови
