27 червня 2025 року Харківський окружний адміністративний суд ухвалив важливе рішення, яким захищено не лише права окремого позивача, а й інтереси всіх фізичних осіб — власників житлової нерухомості у місті Харкові загальною площею до 85 кв.м.
Судова боротьба за справедливість.
Постанова Верховного Суду від 6 березня 2025 року, винесена за касаційною скаргою Владислава Демського, скасувала попередні судові рішення як Харківського окружного адміністративного суду від 26 серпня 2024 року, так і постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 6 листопада 2024 року і направила справу на новий розгляд до суду першої інстанції.
Під час повторного розгляду 27 червня 2025 року Суд став на бік платника податків.
У чому суть справи?
Позивач оскаржив податкові повідомлення-рішення, винесені щодо нього, на підставі того, що у власності має дві квартири загальною площею 83,7 кв.м, тобто менше ніж 85 кв.м. Відповідно до пункту 3 Додатку 1 до Рішення Харківської міської ради від 22.02.2017 №542/17 (зі змінами), такі об’єкти житлової нерухомості звільняються від оподаткування — ставка податку становить 0%.
Проте податковим органом було помилково застосовано ставку в розмірі 1%, передбачену пунктами 2 та 4 того ж Додатку, зі зменшенням бази оподаткування на 60 кв.м. Таке нарахування не відповідало змісту податкових пільг, установлених не лише рішенням №542/17, а й пізнішими Рішеннями Харківської міської ради: від 30.04.2024 №564/24 «Про пільги з місцевих податків»; від 19.08.2024 №633/24 «Про продовження дії пільг з місцевих податків».
Ці нормативно-правові акти є чинними та не скасованими, тому підлягали обов’язковому врахуванню контролюючим органом.
Правова позиція суду.
Суд констатував, що контролюючий орган неправомірно не застосував пільгу, яка прямо передбачає нульову ставку податку для житлових об’єктів у власності фізичних осіб загальною площею до 85 кв.м.
Крім того, суд послався на пункт 56.21 статті 56 Податкового кодексу України, згідно з яким у разі правової невизначеності або наявності суперечностей у законодавстві, усі сумніви тлумачаться на користь платника податків.
Цей підхід підтверджено практикою Верховного Суду, зокрема постановою від 5 жовтня 2023 року у справі №300/2906/22, де визначено: навіть у разі множинного або неоднозначного тлумачення прав та обов’язків — рішення приймається на користь платника.
Важливість рішення.
Таким чином, Харківський окружний адміністративний суд визнав протиправними та скасував податкові повідомлення-рішення щодо нарахування позивачу податку за 2023 рік.
Це рішення стало важливим прецедентом, який:
1) підтверджує право фізичних осіб у Харкові на звільнення від податку на нерухомість, якщо площа їхніх квартир не перевищує 85 кв.м;
2) демонструє перевагу принципу правової визначеності та захисту прав Харківських платників податків у випадках неправильного застосування норм податкового законодавства.
Справа № 520/17713/24