Строки давності у справах Антимонопольного комітету України (АМКУ) — це періоди, встановлені законом, протягом яких орган може притягнути підприємство або підприємця до відповідальності за порушення законодавства про захист економічної конкуренції.
Згідно з ч. 1 ст. 42 Закону України «Про захист економічної конкуренції», загальний строк давності становить п’ять років з дня вчинення порушення або з дня його припинення.
Частина 2 цієї статті дозволяє зупиняти перебіг цього строку на час розгляду справи АМКУ.
Але, зробити це можна тільки тоді, коли комітет реально проводить процесуальні дії, щоб встановити обставини вчиненого порушення.
Під розглядом справи слід розуміти не формальне відкриття провадження, а конкретні дії:
- збір та дослідження доказів;
- проведення перевірок і аналізу інформації;
- підготовка висновків;
- ухвалення рішення за результатами розгляду.
Якщо АМКУ просто відкрив справу, але не робить кроків у розслідуванні, підстав для зупинення строку немає.
Щодо судової практики
11 лютого 2025 року Верховний Суд у справі № 910/19061/21 частково задовольнив касаційну скаргу, скасував рішення попередніх інстанцій і направив справу на новий розгляд.
Суд зазначив, що він перевіряє лише правильність застосування норм права; факти встановлює суд першої інстанції; питання дотримання строків давності та правомірності їх зупинення потрібно досліджувати детально.
Отже,
АМКУ не має права безмежно продовжувати строки давності. Зупинка можлива тільки під час реального розгляду справи і підтверджується процесуальними діями. Якщо строки порушені або їх зупинення було безпідставним — це аргумент для скасування рішення АМКУ у суді.
Що може зробити бізнес для захисту своїх прав:
1. Фіксувати всі дати, щодо відкриття справи, запити, відповіді, засідання (вести хронологію).
2. Вимагати підтверджень зупинки строків — копії протоколів, запитів, листів, експертиз.
3. Аналізувати періоди бездіяльності з боку АМКУ.
4. Залучити юриста на ранньому етапі для побудови позиції захисту.
5. Оскаржити незаконні рішення у випадку пропуску строків або їх неправомірного зупинення.