Один місяць має значення: позиція Великої Палати щодо строків оскарження ППР після адміністративного оскарження (Справа № 500/2276/24)

Велика Палата Верховного Суду підтвердила, що у випадку судового оскарження податкового повідомлення-рішення (ППР) після проходження процедури адміністративного оскарження (АО) застосовується спеціальна норма — пункт 56.19 статті 56 ПКУ, яка встановлює одномісячний строк для звернення до суду.

Частина 4 статті 122 КАС України, яка передбачає тримісячний строк, у таких спорах не застосовується, оскільки спеціальна норма має пріоритет.

Обставини справи:

- ППР від 26.09.2023 р.
- Адміністративне оскарження завершено 20.01.2024 р.
- Позов подано 16.04.2024 р. — строк пропущено.

Суди відмовили у поновленні строку, визнавши відсутність поважних причин.

Правові висновки Великої Палати

Спеціальна норма переважає загальну (п. 56.19 ст. 56 ПКУ домінує над нормою ч. 4 ст. 122 КАСУ).

Обидві норми співіснують, але застосування визначається характером спору.

Зміни у правозастосуванні, що відбулися ще у 2020 році, не є підставою для поновлення строку через нібито правову невизначеність.

Тобто:

1. Без адміністративного оскарження — 6 місяців (ч. 2 ст. 122 КАСУ).

2. Інші категорії спорів — 3 місяці (ч. 4 ст. 122 КАСУ).

3. ППР після адміністративного оскарження — 1 місяць (п. 56.19 ст. 56 ПКУ).

Отже, 

У справах про оскарження ППР після адміністративного оскарження строк звернення до суду становить 1 місяць. 

Його пропуск без поважних причин тягне відмову у відкритті провадження або залишення позову без розгляду. Орієнтація на загальні строки КАС України у таких випадках є юридичною помилкою.